Az Európai Bizottság Regionális és Várospolitikai Főigazgatóságának támogatásával az Európai Határrégiók Szövetsége (AEBR) menedzseli a b-solutions elnevezésű kezdeményezést, amelynek célja, hogy elhárítsa a különböző szakmai területek szereplőinek a határon átnyúló együttműködése elől az akadályokat.
A Duna-Körös-Maros-Tisza Regionális Együttműködés (DKMT Eurorégió) három országa (Magyarország, Románia és Szerbia) mentőszolgálatai között eddig is volt együttműködés, amely kitűnő alapot jelenthet a további fejlődésre. Ebben a térségben azonban külön problémát okoz, hogy Románia és Szerbia nem tagja Schengen Övezetnek, Szerbia az Európai Uniónak sem. Így sürgős betegszállítás esetén, amikor nagyon nagy jelentősége van a gyorsaságnak, a határon meg kell állni útlevél-ellenőrzésre, szerb viszonylatban pedig vámvizsgálatra is.
Az érintett országok mentőszolgálatai között nincs kétoldalú együttműködési szerződés a mentőautók határon való átkeléséről. Pedig a járvány, a nem ritka közúti, vasúti és ipari balesetek, környezeti katasztrófák, árvizek és tüzek komoly kockázatot jelentenek a határtérségben, és indokolttá teszik, hogy havária, vagy akár betegek országukba való hazaszállítása során gyorsan átléphessék a határt.
A DKMT Eurorégió célul tűzte ki a probléma megoldását. A legfontosabb feladat: a mentőszolgálatok időveszteség nélkül végezhessék munkájukat a határon keresztül is. Ehhez először a jelenlegi helyzet áttekintésére, a jogszabályok és eljárásrendek megismerésére van szükség. A három ország mentőszolgálatán kívül be kell vonni a határátlépésben hatáskört gyakorló hatóságokat. Végső soron háromoldalú kormányközi megállapodással lehet megalapozni a szakmai részletek harmonizálására szolgáló jogszabályokat.
A kormányközi megállapodás előkészítéseként tisztázni kell nemcsak a jelenlegi helyzetet, hanem az elérendő célokat is. A DKMT Eurorégiós Fejlesztési Ügynökség, valamint a B-solutions projekt szakértői, az Arad, Temes és Krassó-Szörény megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok és mentőszolgálatok, továbbá az Országos Mentőszolgálat Dél-alföldi Mentőszervezete és Szerbia Egészségügyi Minisztériuma 2023. március 20-án, Szegeden egyeztetett ennek lépéseiről.
Romániában két párhuzamos rendszer működik: a mentőszolgálatok megyei koordináció mellett részben az Egészségügyi Minisztériumhoz, részben a Belügyminisztériumhoz tartoznak, miközben a sürgősségi beavatkozásokra szakosodott SMURD a Belügyminisztérium irányítása alatt működik – valamennyien részt vettek az egyeztetésen.
A kormányközi keretmegállapodás tervezetének előkészítését vitatták meg, melynek legfontosabb tartalmi elemei:
- riasztási protokoll, riasztási lánc, kommunikációs csatornák megállapítása,
- a betegeket fogadó intézmények szakmaspecifikus felsorolása,
- a minőségbiztosítás és annak ellenőrzési kérdései,
- a felelősségbiztosítás kérdése,
- az ellátás alatti elhalálozás kérdése,
- a határátlépés szabályozása,
- a megkülönböztető jelzések használatának kérdései,
- a légi mentés kérdése,
- a személyes adatok védelme,
- a kártérítés kérdése,
- a mentőegységek működései engedélyeinek kérdése.
Sokféle részterület szabályai tartoznak ide. Nemcsak a határátkelés, határon át való szállítás szabályozása, hanem a betegjogok, a személyzet kompetenciájára vonatkozó előírások is. Figyelembe kell venni a mentőegységek tapasztalatait, a riasztáshoz és a mentéshez kapcsolódó protokollokat, a mentéshez felhasznált eszközöket és gyógyszereket is. További fontos téma a finanszírozás kérdése, valamint az egyes megyék/tartomány mentőszolgálatainak kapacitástervezése.
Mindezek alapján tesznek majd javaslatot a kormányok által elfogadandó keretegyezményre, amely megnyitja az utat az előtt, hogy a határtérségekben elszenvedett balesetek sérültjei, súlyos betegei ugyanolyan esélyt kapjanak a túlélésre, gyógyulásra, mint a központokban és azok közelében élők.
